Исковое заявление об обязании предоставить земельный участок в собственность

Истцу был предоставлен в пользование для развития подсобного хозяйства земельный участок. принадлежащий истцу на праве собственности он продает по договору купли-продажи. Истец обратился к ответчику — Городскую Управу с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося у истца на праве постоянного пользования. Однако ответчик на данное заявление ответил отказом. Истец считает отказ незаконным.